据悉，近几年阳谷、莘县、东昌府区、高唐等县(市、区)均发展了百姓房顶上的分布式光伏发电项目。不过，这种不成规模的发展似乎让政协委员们看 着“不解渴”。李丙成在提案中说，作为取之不尽、用之不竭的可再生能源，太阳能的开发利用日益受到世界各国尤其是发达国家的高度重视，而光伏产业，以其对 太阳能利用的无限性、便利性、清洁性和安全性等特点，早已成为世界能源领域的一大亮点。而相对于传统火力发电，光伏发电不会产生二氧化硫、二氧化碳和粉 尘，能很大程度上缓解雾霾等问题。分布式光伏发电站优势表现在：分布式光伏发电系统建成后，整个光伏系统的使用寿命可以达到25年，大大超过投资周期。系 统建成后，不仅25年不用交电费，而且可以将剩余电卖给国家电网实现盈利。同时，光伏电力不管是自用还是出售，均可享受每度0.42元的国家补贴。光伏发 电是靠太阳光发电，其发电峰值总是在白天，可以在一定程度上缓解白天用电压力。光伏发电在夏季发电效率更高，能很好地缓解夏季高峰用电的压力。分布式光伏 发电，电力即发即用，传输损耗极低。
李丙成建议，通过电视、报纸等各种媒体，播放刊登省级或者国家级公益广告，引导百姓参与到分布式光伏发电项目建设中去。加快出台扶持政策，市政府及各 县(市、区)要抓紧成立光伏发电应用领导小组，明确分管领导、责任单位和责任人，出台分布式光伏发电扶持政策，明确补贴标准，并落实经费，相关职能部门明 确职责。对投资规模一兆瓦以下的中小型分布式光伏发电项目，实行登记制，对于投资规模一兆瓦以上的大型分布式光伏发电项目实行备案制。申报手续简化，增加 监督检查力度，宽进严管。对于接入380V用户侧的中小型分布式光伏发电项目建议取消安装资质要求和项目建设要求，由业主和项目实施方自行测算项目建设风 险，并简化电业公司并网手续。