光伏规划:14GW
2014年光伏装机14GW还是10GW?这是一个问题。分布式光伏发电比例该60%还是40%?这个还得讨论讨论。
在2013年、2014年的能源工作报告中，能源局均提出当年能源工作的主要目标，包括能源消费弹性系数、能源消费总量、煤炭生产消费量、油气生产消 费量、非化石能源发电量等。对于光伏行业来说，直接关联最深的当然是每年光伏发电装机规划了。根据国家能源局数据，2013年我国新增光伏发电装机容量 1292GW，其中光伏电站12.12GW，分布式光伏0.8GW，远远超过了年初10GW的目标。
正因为2013年的成果喜人，2014年的目标就在此基础上顺势增加了40%。2014年1月13日，全国能源工作会议规划2014年新增光伏装机 14GW，较此前12GW的目标上调了17%。记者了解到，此次规划的14GW，分布式电站为8.4GW，占比60%;地面电站为5.6GW，占比 40%。消息一出，光伏业业界受到了极大地振奋，但也有人提出了质疑，而1月下旬发布的《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》(下称 “38号文”)，也让业内人士既兴奋又有些迷茫。这份文件提到，“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展，其中2014年要新增光伏发电装机 1000万千瓦(其中分布式占60%)”。
到底是10GW还是14GW?分布式光伏的比例为什么这么高?虽然2014年2月11日国家能源局正式宣布确认2014年光伏装机14GW目标与分布 式光伏发电60%的比例，然而现在回顾2014年，这个规划无疑正在经受考验。特别是对于分布式光伏发电的过高预期，明显拖累了全年光伏发电规划的完成进 度。
据国家能源局最近数据统计，受一系列利好政策因素影响，今年以来，我国可再生能源产业继续保持快速增长势头，截至9月底，光伏发电新增装机容量 4GW，累计装机容量超过20GW。尽管业内估计年底会出现抢装潮，但要完成分散度极大的分布式光伏目标难度太高，业内普遍不看好。
值得一提的是，由于某些方面的原因，2015年全国能源工作会议提前举行。国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、 光伏等具体发展目标。取而代之，以大力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合作等为主线，部署2015年重点能源 工作。或许，14GW将会是2014年专属数字。
分布式光伏示范区:30个
18个分布式光伏发电示范区?你OUT了，国家能源局12月已经公布第二批12个分布式光伏示范区名单。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明12月4日在发改委例行新闻发布会上指出，为了落实国务院支持光伏产业的政策，18个示范区计划到2015 年年底建成，吸引社会投资额将近160亿。朱明称，关于分布式发电示范区的进展情况，为了落实国务院支持光伏产业的政策，2013年8月份，国家能源局批 复了北京海淀区等18个工业园区创建分布式光伏发电的示范区，主要是想探索分布式发布的商业运行模式，从中发现问题，总结经验，完善政策，进一步推广。
而国家能源局局长吴新雄在长三角区域大气污染防治协作小组第二次会议上，也有推动煤电节能减排示范基地和分布式光伏发电示范区建设的相关发言。总结而 言，就是针对2014年分布式光伏推广难，能源局的对策是，集中力量引进民资先搞一批分布式光伏发电示范区，从而带动整个分布式光伏发电产业的发展。
12月24日，国家能源局正式发三文推动光伏业发展。通知要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发 展“十三五”规划编制工作。在国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中，提到了在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基 础上，新增12个分布式光伏发电示范区(江苏2个、浙江7个、安徽1个)的内容，长三角区域分布式光伏发电示范区达到17个，列全国之首。在公布的30个 分布式光伏规模化应用示范区名单中，我们能看到，2015年分布式光伏示范园的装机容量高达3.35GW，几乎是2014年前三季度装机总量。
2014年14GW光伏装机目标完成的最大变数就是因为分布式光伏推广过慢所致。国家能源局新推12个分布式光伏发电示范园区，3.35GW的总装机目标为分布式光伏托底，无疑是对2015年光伏产业抱有很大的期望。