美国取消中国输美负极活性材料双反关税，石墨负极关税维持35%的水平

 

2026年3月12日，美国国际贸易委员会（USITC）表示，来自中国的活性负极材料并未实质性地阻碍美国负极产业的建立。

 

美国国际贸易委员会裁定，美国商务部（U.S. Department of Commerce）认定的在美国销售的中国进口活性负极材料由中国政府补贴且价格低于公允，并未实质性阻碍美国负极产业的建立。美国国际贸易委员会（USITC）主席艾米·A·卡佩尔和委员大卫·S·约翰森投了反对票。专员杰森·E·柯恩斯投了赞成票。

 

基于美国国际贸易委员会（USITC）上述否定性决定，美国商务部将不会对从中国进口的石墨负极产品发起反倾销税或反补贴命令。

 

 

 

美国国际贸易委员会（USITC）的公开报告《来自中国的活性负极材料》（Inv. No. 701-TA-752 和 731-TA-1730（最终版），USITC出版物5719,2026年3月）将包含委员会的观点及调查过程中获得的信息。该报告将于2026年4月26日前发布;如有，可通过USITC官网查阅。

 

这意味着，2026 年 2 月 11 日美国商务部（DOC）针对自中国进口的锂离子电池活性负极材料（含天然石墨、人造石墨、二者混合以及混了和硅基负极的石墨活性负极材料）所发起的160%至170%的反倾销与反补贴税调查的最终裁定无效。这推翻了2025年1月作出的自中国进口的石墨负极材料实质性地阻碍了美国负极活性材料产业建立的决定。

 

美国活性阳极材料生产者联盟（AAAMP）提交请愿，指控中国石墨阳极被倾倒和补贴，阻碍了美国国内产业的发展。

 

美国商务部正式启动对中国活性阳极材料的反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查。

 

1.初步判定（2025.5.2）美国商务部发现存在补贴，并征收临时反补贴税：

- 个别审查企业：712.03%–721.03%

- 其他中国出口商：6.55%

2.初步反倾销决定（2025.7.17）

美国商务部发现存在倾销行为，并征收临时反倾销关税：

-个别审查企业：93.50%

- 所有其他中国出口商：102.72%

 

2026年2月11日：美国商务部发布反倾销和反补贴调查的最终决定，确认存在倾销和补贴：

1. 反倾销税（AD）：

- 个别审查企业：93.50%（与初步决定无异）

- 其他中国出口商：102.72%（与初步决定无变）

2. 反补贴税（CVD）：

- 全国税率：66.82%–66.86%

综合税率（AD + CVD）：

- 个别调查企业：93.50% + 66.82%/66.86% ≈ 160.32%–160.36%

- 其他中国出口商：102.72% + 66.82%/66.86% ≈ 169.54%–169.58%

 

2026年3月12日：美国国际贸易委员会（ITC）最终投下反对票，认定中国进口产品未实质性损害或威胁美国国内产业的建立。因此，反倾销税（AD）和反补贴税（CVD）均未生效。

 

此次针对中国石墨负极的双反调查持续了一年多时间，该调查起因于2024年12月由Syrah全资子公司Syrah Technologies LLC及北美石墨联盟成员提交的请愿书。Syrah坚持认为中国石墨负极材料以不公平的低价和补贴价格出售，损害了美国国内石墨负极产业的发展，并正在考虑对ITC裁决提出上诉。

 

业内认为，ITC的最终决定可能会延迟Syrah旗下Vidalia工厂的负极活性材料的近期销售，并迟滞其美国负极活性材料的生产，和其位于非洲莫桑比克Balama天然石墨原料的需求增长。近日，Syrah原定的与特斯拉的天然石墨负极材料供应（从Vidalia工厂供货）也第四次进行推迟至6月1日。

 

澳大利亚另外一家石墨公司NOVONIX Limited则指出，尽管美国国际贸易委员会认定中国进口的阳极活性材料并未“实质性地减缓”美国石墨产业的发展，阻止了美国商务部提出的新反倾销和反补贴关税。但根据此前的第301条征收的25%关税依然存在，特朗普总统已根据第122条新增了全球10%的进口关税，期限最长达150天，这使得中国输美的石墨负极材料综合关税在该期间仍将达到35%。该公司还表示与松下能源和PowerCo签订的具有约束力的购股协议仍然有效。